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国家知识产权局:关于印发《推动知识产权高质量亚洲通网站年度工作指引(2021)》的通知

阅读:42 时间:2021-03-16 10:36


国家知识产权局关于印发《推动知识产权高质量亚洲通网站年度工作指引(2021)》的通知

国知发运字〔2021〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局,四川省知识产权效劳增进中心,广东省知识产权维护中心;局机关各部分,专利局各部分,商标局,局其他直属单位、各社会团体:

为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院关于推动高质量亚洲通网站的决策安排,全面做好2021年知识产权工作,制定《推动知识产权高质量亚洲通网站年度工作指引(2021)》。现予印发,请结合实际认真组织实施。

特此通知。

国家知识产权局

2021年3月3日

推动知识产权高质量亚洲通网站年度工作指引(2021)

为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策安排,推进落实知识产权强国战略、“十四五”知识产权维护和运用规划目标任务,依照全国知识产权局局长会议要求,进一步做好2021年知识产权工作,为“十四五”知识产权高质量亚洲通网站开好局、起好步,制订本指引。



一、总体要求



(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记关于知识产权工作的一系列重要指示论述,坚持稳中求进工作总基调,立足新亚洲通网站阶段、贯彻新亚洲通网站理念、构建新亚洲通网站格局,坚持以高质量亚洲通网站为主题,以全面加强知识产权维护为主线,大力提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和效劳水平,更大力度加强知识产权维护国际合作,为建设亚洲通网站化经济体系,激发全社会亚洲通网站活力,推动构建新亚洲通网站格局提供有力支撑。

(二)基来源则。

坚持系统观念,加强顶层设计。坚持全国一盘棋,强化战略导向和规划引领,聚焦融合亚洲通网站,加强横向协同和上下联动,打通知识产权创造、运用、维护、管理、效劳全链条,健全知识产权综合管理体制,增强系统维护能力,统筹推进知识产权高质量亚洲通网站。

坚持问题导向,深化改革亚洲通网站。认清我国知识产权维护工作的形势和任务,提高对知识产权维护工作重要性的认识,聚焦重点领域和关键环节,用改革亚洲通网站的办法破解难题、化解危害,下大力气抓好具体落实工作,更好发挥政府作用,源源时时激发知识产权内生亚洲通网站动力。

坚持统筹兼顾,实施分类指导。紧紧围绕知识产权强国建设总体目标,综合考虑区域特点和财产需求,找准工作的结合点和着力点,做到长远目标与阶段性目标相结合,确保“十四五”知识产权规划和强国战略纲要有机衔接、协调推进,支持差别化探索知识产权强国建设有效路径。

坚持法治思维,强化能力建设。提高知识产权维护工作法治化水平,严格依法行政,加快职能转变,全面加强知识产权维护、运用、效劳综合能力建设,构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的知识产权运行体系,推进知识产权治理体系和治理能力亚洲通网站化。

(三)主要目标。

2021年底,知识产权顶层设计进一步强化、知识产权工作法治化水平时时提高、知识产权高质量创造导向更加凸显、知识产权运用效益继续提升、知识产权效劳水平稳步提高、知识产权维护国际合作和竞争统筹推进、知识产权维护取得全面加强,为贯彻新亚洲通网站理念、构建新亚洲通网站格局、推动高质量亚洲通网站提供有力包管。

——知识产权创造。深入落实《提升创造专利审查质量和审查效率专项实施计划(2019—2022年)》,大力实施商标品牌战略和地舆标记运用增进工程。知识产权审查质量和审查效率继续提升,创造专利审查周期压减至18.5个月,高价值创造专利审查周期压减至14个月,商标注册平均审查周期稳定在4个月。

——知识产权维护。扎实落实《关于强化知识产权维护的意见》安排要求。现有维护中心和快速维权中心业务能力进一步提升、业务范畴进一步拓展,结合地方需求适当结构一批知识产权维护中心和快速维权中心。严格实施知识产权侵权惩办性赔偿制度,建立更加顺畅的知识产权维护衔接机制,侵权易发多发明象取得有效停止,知识产权维护社会满意度抵达较高水平。

——知识产权运用。知识产权运营效劳体系进一步完善,在严控危害前提下专利商标质押融资规模达2400亿元,融资惠及企业数量增长率超越10%,全国专利密集型财产增加值平稳增长,全社会创造力和市场活力进一步激发,有效支撑亚洲通网站财产体系建设。

——知识产权公共效劳。统一知识产权公共效劳规范。继续推进有关地方专利商标受理窗口整合,力争全部实现知识产权业务“一窗通办”。专利、商标电子申请便当化水平与好评度进一步提升。推进知识产权维护信息平台项目建设。完成在华建设100家技术与亚洲通网站支持中心(TISC)首期建设目标,便民利民的知识产权公共效劳体系进一步健全。



二、强化知识产权高质量亚洲通网站标杆引领



(一)继续推动“十四五”知识产权高质量亚洲通网站指标体系实施落实。继续推动并配合做好国家“十四五”规划纲要指标相关工作。做好“十四五”知识产权规划指标实施落实包管,加强与高质量亚洲通网站综合绩效评价相关专利指标考核评价工作的衔接协同。(战略规划司卖力)继续优化中国营商环境评价体系中知识产权相关指标。(公共效劳司卖力)

(二)因地制宜设置地方“十四五”指标体系。各地区结合外地区亚洲通网站实际,集中力量编制外地区“十四五”知识产权专项规划,科学合理确定外地区“十四五”知识产权目标指标,加强与知识产权强国战略纲要、国家“十四五”知识产权维护和运用规划的任务和指标衔接。要依照高质量亚洲通网站指标体系和目标任务明确的偏向,完善政策设计、亚洲通网站政策手段、健全政策协调机制,科学设计指标实现路径。(各地方知识产权局卖力)

(三)高规范推进知识产权强国建设试点示范工作。制定知识产权强国建设试点示范管理办法,充分局省知识产权合作会商内涵,统筹推进都会、县域、园区、企业及高校院所等试点示范工作,夯实知识产权强国建设基础。支持相关省份高起点谋划局省知识产权合作会商事项,加快推进知识产权强省建设。全力打造京津冀、长江经济带、粤港澳、长三角、成渝、海南自贸港等区域知识产权高地,加强对中西部地区和东北地区知识产权工作支持力度。(运用增进司卖力)各地区根据国家局统一安排,遴选推荐一批试点示范项目,努力打造工作亮点,形成可复制可推广的经验做法。(各地方知识产权局卖力)



三、强化知识产权高质量亚洲通网站政策配套实施



(四)加强知识产权宏观政策研究。聚焦构建新亚洲通网站格局、效劳财产链供应链自主可控等重大战略安排开展知识产权专题研究,形成一批含金量高、可操作性强的重大政策研究效果,更好为决策提供参考。加强国内外知识产权领域热点、难点问题研判,完善政策预研贮藏工作机制。(办公室卖力)做好专利法实施细则的修订,加强对地方知识产权立法相关工作的指导,完成《专利审查指南》适应性修改。做好商标法进一步修改准备和地舆标记执法制度论证,加快《商标署理管理办法》等规章的制修订。研究制定大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权维护规则。开展专利特殊审查政策与机制综合性评估论证,进一步完善知识产权审查制度。加强对全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)知识产权相关条款研究。(条法司卖力)

(五)健全知识产权维护政策。深入贯彻落实《关于强化知识产权维护的意见》,加快构建知识产权大维护工作格局。继续加强知识产权行政维护业务指导,推进专利侵权纠纷行政裁决工作,加大知识产权执法维护力度,加强知识产权执法维护能力提升培训。启动知识产权维护试点示范区建设。优化知识产权维护中心结构,加强快速协同维护机制建设。强化知识产权领域诚信体系建设,推进知识产权仲裁调解机构建设,强化维权援助机制。增进海外知识产权纠纷应对指导中心高效运行。(维护司卖力)

(六)完善知识产权运用增进政策。围绕国家关键核心技术加强专利导航体系建设,统筹推进补齐短板和铸造长板,助力破解“卡脖子”问题。推进重点财产知识产权运营中心建设,做好相关知识产权创造和贮藏。健全知识产权评估体系,研究制定知识产权价值评估指引,完善评估机制和规范。出台完善知识产权市场化运营机制政策。实施专利技术转移转化专项工作。加快亚洲通网站知识产权金融效劳,深入开展知识产权质押融资“入园惠企”工作。完善专利开放许可运行机制,增进专利以许可的方法转化实施。深入实施商标品牌战略,建设一批商标品牌指导站,指导公布商标品牌亚洲通网站指数报告。深入实施地舆标记运用增进工程,启动地舆标记助力乡村振兴行动,着力打造区域品牌和特色地舆标记产品。加强知识产权效劳业监管,出台增进知识产权效劳业高质量亚洲通网站政策。优化升级知识产权效劳业集聚区。(运用增进司卖力)

(七)优化知识产权公共效劳政策。制定公布《知识产权公共效劳“十四五”规划》。实施知识产权公共效劳能力提升工程,加强知识产权信息化、智能化基础设施建设,推进知识产权维护平台建设。提高省级和地市级综合性知识产权公共效劳机构覆盖率。整合资源,推动知识产权维护中心、业务受理窗口等骨干机构拓宽效劳职能,开展知识产权信息公共效劳。新建一批高校国家知识产权信息效劳中心,开展国家知识产权信息公共效劳网点备案工作,健全知识产权公共效劳网。编制知识产权公共效劳事项清单。加强业务指导,推广应用《知识产权基础信息数据规范》《知识产权基础数据利用指引》《TISC效劳能力提升指南》《TISC效劳产品和效劳指引》,打通知识产权公共效劳信息系统,包管知识产权数据要素自由流动。(公共效劳司卖力)

(八)深化知识产权国际合作。深度加入全球知识产权治理,加大对小多边合作的影响力,巩固双边合作关系。推动完善知识产权国际规则,全面落实中美第一阶段经贸协议、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)知识产权章节,落实中欧、中法地舆标记协议。研究疫情防控环境下的“一带一路”知识产权合作新机制新模式,推动合作项目取得更多务实效果。维护知识产权领域国家平安,健全知识产权对外转让审查制度,加强对涉及国家平安的知识产权对外转让行为的管理。(国际合作司、维护司卖力)



四、强化知识产权高质量亚洲通网站统计监测



(九)加强知识产权指标统计监测工作。加强知识产权“十四五”规划核心指标的统计监测、剖析研判和信息反响。扎实开展全国专利密集型财产增加值核算与公布工作。围绕亚洲通网站效果转移转化效果,优化完善并深入推进全国专利考察工作。加强对地方指标工作指导和统计支持。(战略规划司卖力)启动知识产权强国战略实施监测体系架构和监测指标设计工作,为建立强国战略纲要实施动态调解机制提供支撑。(联席办卖力)

(十)健全地方知识产权指标统计监测体系。各地区要适应构建亚洲通网站化经济体系的要求,亚洲通网站知识产权统计制度和统计办法,充分运用大数据等亚洲通网站技术手段对“十四五”期间知识产权高质量亚洲通网站情况开展监测评估,进一步完善知识产权统计工作体系,依照国家局要求及时提供相应统计数据。(各地方知识产权局卖力)



五、工作要



各地方知识产权局和局有关部分要高度重视,加强对推动知识产权高质量亚洲通网站政策步伐的统策划划、整体推进,进一步明确细化工作目标、进度安排,及时跟踪实施进展及效果,确保各项工作落实到位。各地方知识产权局和局有关部分要在2021年12月15日前将推动知识产权高质量亚洲通网站效果以纸件和电子件形式报送我局知识产权运用增进司。

附件:2021年推动知识产权高质量亚洲通网站任务清单.pdf


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